Gennemførelses-retsakter vedtages af Kommissionen uden om
Europa-Parlamentet og Rådet. Kommissionen har beføjelse til at vedtage gennemførelsesretsakter,
når den skal sikre, at retsakter vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet
anvendes ens i alle medlemslande. Når det sker uden om Europa-Parlamentet og
Rådet er det for at forhindre, at lovgivningsprocessen trækkes i langdrag på
grund af teknikaliteter. Indholdet af gennemførelsesretsakterne er typisk meget
teknisk og fastsættes af eksperter ud fra politiske beslutninger.